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政策法规    

关于进一步规范异地竞博电竞体育赛事平台管理工作的若干意见

文章类型:政策法规 浏览次数:5179 发布时间:2012-01-06 05:04:45

                            关于进一步规范异地竞博电竞体育赛事平台管理工作的若干意见
                                
  苏政民[2010]270号

各市(区)民政局、工商业联合会:
    根据《社会团体登记管理条例》、《江苏省异地竞博电竞体育赛事平台登记管理暂行办法》,结合竞博电竞体育赛事平台经济社会及异地竞博电竞体育赛事平台发展的实际,现就进一步规范异地竞博电竞体育赛事平台的管理工作,提出如下意见。
一、规范异地竞博电竞体育赛事平台的登记程序
    遵照民政部关于异地竞博电竞体育赛事平台“登记在省,试点先行”的规定精神,结合我市异地竞博电竞体育赛事平台登记试点的经验,根据竞博电竞体育赛事平台市政府已授权竞博电竞体育赛事平台市工商联为社会团体业务主管单位的实际,所有异地竞博电竞体育赛事平台,都应履行社会团体法人登记手续,在政府有关部门和工商联的监督管理下,合法地开展活动。未经注册登记的异地竞博电竞体育赛事平台,不得以社会团体名义在社会上开展活动;违者,民政部门将依法予以查处。具体注册登记工作统一如下:
(一)设立异地竞博电竞体育赛事平台,竞博电竞体育赛事平台市民政局是登记管理机关、竞博电竞体育赛事平台市工商联是业务主管单位。各市(区)设立的异地竞博电竞体育赛事平台,须经当地民政局和工商联同意并签署意见,由竞博电竞体育赛事平台市工商联审核批准、竞博电竞体育赛事平台市民政局注册登记。
(二)设立异地竞博电竞体育赛事平台,以异地的地(市)级区域为主,适当扩大至有特色的县、省级区域。按照“一地一会”原则,在竞博电竞体育赛事平台市和各市(区)行政区划内,同一异地区域只能设立一个异地竞博电竞体育赛事平台,且异地竞博电竞体育赛事平台间不能存在异地行政区划的隶属关系。异地竞博电竞体育赛事平台不设立地域性的分支机构。
(三)设立异地竞博电竞体育赛事平台,除了符合《社会团体登记管理条例》的规定外,还应有50个以上单位会员,有规范的名称和相应的组织机构,有2名以上的专职工作人员,有20平方米以上的固定住所,有10万元以上的注册资金,获得原籍地工商联的书面支持。
二、健全异地竞博电竞体育赛事平台的管理体系
    全市异地竞博电竞体育赛事平台,实行“一级登记,二级管理”的管理体系。全市性异地竞博电竞体育赛事平台的注册、变更、注销登记和年度检查、票据管理、执法监察等由竞博电竞体育赛事平台市相关部门负责;各市(区)设立的区域性异地竞博电竞体育赛事平台的日常监管由竞博电竞体育赛事平台市民政局、竞博电竞体育赛事平台市工商联委托所在地民政局和工商联负责。异地竞博电竞体育赛事平台都应严格遵守国家法律法规,依法开展活动,自觉接受业务主管单位和登记管理机关的业务指导和监督管理。
    工商联负责异地竞博电竞体育赛事平台的业务管理。指导和推动异地竞博电竞体育赛事平台组织完善法人治理结构,规范内部管理,依照法律和章程开展活动,充分发挥宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律的作用。搞好登记、年检等的前置审查和日常管理,对异地竞博电竞体育赛事平台的工作情况进行年度考核;指导和督促异地竞博电竞体育赛事平台建立和完善对以《章程》为核心的内部管理制度和工作机制,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的运行机制,以公开、公平、公正的原则协商处理竞博电竞体育赛事平台内部事务;组织异地竞博电竞体育赛事平台开展有益于健康发展的政务活动、会务活动、商务活动和公益活动。
    民政部门负责异地竞博电竞体育赛事平台的监督管理。指导和帮助异地竞博电竞体育赛事平台规范登记所需的文书资料,提供尽可能的服务帮助;通过参加其重大活动和帮助建立重大事项报告制度等,加强对异地竞博电竞体育赛事平台的联系和了解;督促异地竞博电竞体育赛事平台按时、按要求参加年度检查,查处违法违规行为。
    各异地竞博电竞体育赛事平台切实健全内部管理机制:一要科学设置组织架构,理事人数按会员大会或会员代表大会人数的30%左右设置(设常务理事会的,常务理事人数原则上为理事总人数的三分之一);会长、常务竞博电竞体育赛事平台、竞博电竞体育赛事平台由理事会在理事中选举产生,按理事(或常务理事)人数的30%左右设置;为便于活动,可设立专业性分会或以外市籍区域划分的会员组。个别异地竞博电竞体育赛事平台的组织架构与上述意见不符的,待换届时再行调整规模。二要严格按照《民间非营利组织会计制度》建立健全财务管理制度,规范财务人员的职责;加强财务状况的内部自律和外部审计,增强内部规范和外部监督的力度;财务信息披露须全面、规范、真实、有效。三要注重加强党的建设,充分发挥党组织及其党员在异地竞博电竞体育赛事平台中的政治核心作用和模范带头作用。有党员且符合条件的,都要单独建立党的组织;暂时不符合条件的,要通过建立挂靠、联合党组织等形式,落实单位党的领导关系和党员组织关系。
三、严格异地竞博电竞体育赛事平台的会员管理
    我市异地竞博电竞体育赛事平台的会员必须是单位会员,不得吸收个人会员。异地竞博电竞体育赛事平台的单位会员仅是指外市籍的自然人或法人在竞博电竞体育赛事平台投资的具有独立法人资格的全资或控股企业,不包括在竞博电竞体育赛事平台机关、企事业单位就业的外市籍的自然人。
    会员一般由同籍企业的法定代表人为代表,也可由企业法定代表人书面委托的代表参加活动;但一个单位会员(同籍企业)只能派一个代表参加。同籍企业申请入会,必须向竞博电竞体育赛事平台提交企业营业执照复印件、代表的身份证明、企业及代表的基本情况,填报入会登记表等。
    各异地竞博电竞体育赛事平台要切实加强会员管理。吸收会员,必须审核条件、履行规定的程序及其手续;及时处置不履行会员义务、不参加活动、不缴纳会费的会员;杜绝以各种形式向会员摊派的行为。异地竞博电竞体育赛事平台每半年须向当地工商联报告会员统计情况及其新会员花名册,纳入会员数据库管理。
四、完善异地竞博电竞体育赛事平台的治理制度
 各异地竞博电竞体育赛事平台都应坚持依法立会、民主办会、制度理会和活动兴会,严格遵守章程,真正实现自我管理、自我服务、自我协调和自谋发展,除了继续完善会员管理、人员管理、财务管理和重要信息披露等常规的内部管理制度外,还要着重完善和执行以下几项制度:
(一)会议制度
1.会员(代表)大会。会员数在500家以下的,设由全体会员参加的会员大会;会员数在500家以上的,设由会员选出的会员代表参加的会员代表大会(会员在1000家以下的,代表的比例不超过50%;会员在1000家以上,代表比例不超过30%)。会员(代表)大会每年召开一次,必要时可以提前或延期召开。
2.理事(常务理事)会议。理事人数在100家以上的应设立常务理事会。理事(常务理事)会议每半年召开一次。
3.会长会议。会长会议由会长、常务竞博电竞体育赛事平台、竞博电竞体育赛事平台、秘书长等人员参加。会长会议每季度召开一次,必要时可随时召开。
    异地竞博电竞体育赛事平台召开会员(代表)大会,有关议程、议题须提前一周报告当地工商联、民政局;研究竞博电竞体育赛事平台重大事项的理事(常务理事)会议、会长会议,须报请当地工商联派员参加。会员(代表)大会作出的决定要形成决议,理事(常务理事)会议、会长会议要形成会议纪要,所有会议都要作记录。
(二)重大事项报告制度
1.报告内容:
⑴召开会员(代表)大会和重要的理事(常务理事)会议、会长会议;
⑵年度工作计划和总结;
⑶理事以上人事变动的建议;
⑷向政府有关部门的请示、报告或情况反映;
⑸涉外和重大商务活动;
⑹突发事件及其他须报告的事宜;
⑺章程修改和名称、法定代表人、业务范围、住所等变更,都须经竞博电竞体育赛事平台市工商联前置审查后,报竞博电竞体育赛事平台市民政局办理变更手续。
2.报告形式:一般以书面报告为主,紧急、突发事件可先通讯报告,随后再提供有关材料。
3.报告对象:一般事项报告当地工商联;会员(代表)大会、年度工作计划及总结和突发事件等,须同时报当地民政局;进行换届选举等特别重大事项,都要报告竞博电竞体育赛事平台市工商联、民政局。
(三)人事调整报批制度
    异地竞博电竞体育赛事平台换届选举的人事安排和届中对理事(常务理事)、竞博电竞体育赛事平台(常务竞博电竞体育赛事平台)、会长及秘书长的人事调整工作,必须履行事前报批程序。
    进行换届选举,新一届竞博电竞体育赛事平台理事(常务理事)、竞博电竞体育赛事平台(常务竞博电竞体育赛事平台)、会长的候选人建议名单,由当届会长会议讨论提出,须报经当地工商联主席会议审核同意后,由当届理事会(或常务理事会)讨论决定,最后提交下一届会员(或会员代表)大会正式履行换届选举程序。
    届中一般不进行人事调整,如确有必要的,在会员大会前安排。首先由竞博电竞体育赛事平台秘书处报当地工商联职能部门初审,再由该竞博电竞体育赛事平台会长会议讨论并提前1个月提出建议名单,报经当地工商联主席会议审核同意后,按竞博电竞体育赛事平台《章程》规定将候选人建议名单提交会员(代表)大会或理事(常务理事)会履行选举程序,并于会后10日之内将选举结果书面上报竞博电竞体育赛事平台市工商联、民政局备案并抄报当地工商联、民政局。
(四)会长述职制度
    会长年度工作述职,是业务主管单位对异地竞博电竞体育赛事平台的全年活动情况和年度目标任务完成情况,进行考核的一种重要形式。当地工商联负责对各异地竞博电竞体育赛事平台完成年度工作目标任务的实绩,采取年终测评和日常检查相结合的方法,进行考核,评比、表彰先进。
    异地竞博电竞体育赛事平台会长述职活动和年度考核工作,一般安排在当年底或新年初,由当地工商联召开的异地竞博电竞体育赛事平台工作会议进行。
(五)宣传审核制度
    各异地竞博电竞体育赛事平台要对各自的网站、会刊、会讯等宣传媒介发布的信息进行必要的审核,以提高其社会公信力和诚信度,确保披露的各类信息真实、有效,杜绝发布无效甚至虚假信息。
    宣传审核以自我管理为主,业务主管部门检查为辅。竞博电竞体育赛事平台由秘书长(或办公室主任)具体负责;当地工商联对宣传工作进行监督检查。
(六)年度检查制度
    各异地竞博电竞体育赛事平台要在每年的3-5月参加竞博电竞体育赛事平台市民政局组织的社会团体年度检查。提供的年检材料须完整、真实,财务状况须提供会计师事务所的审计报告。
    异地竞博电竞体育赛事平台年度检查,须首先由当地工商联、民政局分别签署意见后,通过竞博电竞体育赛事平台市工商联的前置审查,再履行年检程序。指出的存在问题须及时认真整改。
(七)档案管理制度
    异地竞博电竞体育赛事平台要对各自的文字、图片、音像等资料,按照档案管理的要求,进行科学的归集、保存和使用。下列资料须列入档案管理范围:
1.筹建、成立时的材料;
2.会员资料(入会登记表、花名册等);
3.会员(代表)大会、理事(常务)会、会长会议的文件(记录、纪要、决定和决议等);
4.年度工作计划、总结和大事记;
5.通知、请示(报告)及上级的批复;
6.组办的重大活动的材料;
7.各类登记、备案材料和年检材料;
8.会刊(会讯);
9.其它应保管材料。
竞博电竞体育赛事平台的印章必须由专人负责保管,制定使用和管理制度,并按规定使用。
(八)学习交流制度
    全市性的学习交流活动,由当地工商联统一组织、各异地竞博电竞体育赛事平台秘书长(办公室主任)参加,每季度安排一次。
    各异地竞博电竞体育赛事平台还应加强竞博电竞体育赛事平台会员间的交流,与本市其他竞博电竞体育赛事平台、外地同籍竞博电竞体育赛事平台、国内外友好竞博电竞体育赛事平台等的交流,不断拓展思路,扩大影响。
五、加强异地竞博电竞体育赛事平台的监督管理
    异地竞博电竞体育赛事平台有下列行为之一的,由竞博电竞体育赛事平台市工商联给予警告、责令整改、通报批评;情节严重的,责令其限期停止活动,或建议登记管理机关予以撤销登记。
(一)重大事项不报告并造成不良影响的;
(二)制度不健全、不落实,管理混乱,活动不正常的;
(三)申报材料不实或未履行报批程序的;
(四)拒不接受或者不按照规定接受监督管理的;
(五)不按规定参加年检(或年检不合格)或年度工作目标考核不合格的。
异地竞博电竞体育赛事平台有下列行为之一的,由竞博电竞体育赛事平台市民政局依法予以处罚,直至撤销登记。
(一)弄虚作假骗取登记的;
(二)一年以上未开展活动的,或超范围活动,或设立分支机构,或从事营利性的经营活动的;
(三)连续两年不参加年检或年检不合格的;
(四)侵占、私分、挪用竞博电竞体育赛事平台资产,或违规收费、集资、接受捐赠(资助)的;
(五)有其他违法违规行为的。
    异地竞博电竞体育赛事平台被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。
    异地竞博电竞体育赛事平台内部存在严重矛盾,引起不良社会影响,经协调在规定期限内仍未整改的,或异地竞博电竞体育赛事平台主要负责人不履行职责导致多数会员反对的,登记管理机关和业务主管单位将责令撤换直接负责的主管人员或在规定期限内提前进行换届选举。
    上述意见,望各地、各异地竞博电竞体育赛事平台认真对照执行,切实贯彻落实。

 


 

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